全國煤礦安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定好轉，成效明顯。全國煤礦數(shù)量由本世紀初3.7萬處減少到2019年5268處。全國煤礦事故年死亡人數(shù)由上世紀末的9506人下降到2019年的316人。

三年行動計劃中專門安排了煤礦和非煤礦山兩個專項，有哪些工作目標？

應急管理部辦公廳負責人李豪文介紹，三年行動計劃主要采取三個方面的措施：一調、二提、三監(jiān)管。

“一調”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結構調整力度。近三年來，進一步梳理了年產(chǎn)量30萬噸以下的小煤礦，分類進行處置，加大淘汰關閉力度。三年之后，到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上。

“二提”是提能力。主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平，統(tǒng)稱為煤礦的“四化”，使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達到1000處。同時全國煤礦的一、二級安全生產(chǎn)標準化的占比也將達到70%以上。三年之后，呈現(xiàn)“一少兩高”的特點。“一少”是全國煤礦數(shù)量大幅度減少，“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高、安全生產(chǎn)能力大幅度提高。

“三監(jiān)管”是繼續(xù)加強煤礦安全執(zhí)法。這三年當中要繼續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法，在建的所有正常生產(chǎn)的礦井，全部要建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤礦安全的風險管控能力，使煤礦安全生產(chǎn)水平進一步向本質化水平提高。

非煤礦山數(shù)量比較多、低水平、高風險。現(xiàn)在全國非煤礦山大體3萬多座，小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫比較突出，全國大約7800座，這部分尾礦庫當中四類、五類的小型尾礦庫占85%，比較突出的“頭頂庫”全國大約有1112座，非煤礦山的風險仍然很高。

應急管理部辦公廳負責人李豪文介紹，三年整治行動圍繞這些問題：

一是抓源頭。繼續(xù)關閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增。

二是抓培訓。把非煤礦山的從業(yè)人員重點納入全國高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能培訓計劃的專項行動，分步進行實施，提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。

三是抓機械化。提高非煤礦山上的機械化水平，加大機械化，特別是一些安全實用的技術裝備的推廣力度。

四是抓重點。重點瞄準下井人數(shù)超過30人、采深超過800米的，以及尾礦庫的“頭頂庫”，還有一些油氣增儲擴能的工程項目，圍繞這些重點領域環(huán)節(jié)加強監(jiān)管執(zhí)法，消除重大安全隱患，提高安全保障能力。